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金磚16年,烙下鮮明“中國(guó)印記”(熱點(diǎn)對(duì)話)

本報(bào)記者  張  紅
2022年06月21日05:06 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版
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  ■中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任 王 文

  ■對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)家安全與治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 陳須隆

  ■中國(guó)新興經(jīng)濟(jì)體研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員 徐秀軍

  中國(guó)作為今年金磚國(guó)家輪值主席國(guó),將主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤等系列活動(dòng);顒(dòng)圍繞“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系,共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”的主題,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的金磚伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展!敖鸫u”合作16年來(lái),作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在金磚合作進(jìn)程中留下了鮮明的“中國(guó)印記”。

  

  在金磚合作框架內(nèi),中國(guó)處于怎樣的地位?

  作為今年金磚國(guó)家輪值主席國(guó),中國(guó)已成功舉辦70多場(chǎng)會(huì)議和活動(dòng),并發(fā)布了多份成果文件,獲得各方高度評(píng)價(jià)。巴西圣保羅州立大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家、哲學(xué)與科學(xué)學(xué)院教授路易斯·保利諾說(shuō),聚力發(fā)展、合作和團(tuán)結(jié),是以金磚國(guó)家為代表的廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同心聲。今年是金磚“中國(guó)年”,這一聲音將更為響亮。今年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的主題與中方提出的全球發(fā)展倡議相契合,能夠凝聚共識(shí)、強(qiáng)化多邊合作機(jī)制。

  陳須。鹤鳛椤敖鸫u”合作框架中的平等一員,中國(guó)高度重視金磚合作,積極參與金磚合作進(jìn)程,努力引領(lǐng)推動(dòng)金磚合作與時(shí)俱進(jìn),為金磚合作發(fā)展壯大并取得諸多務(wù)實(shí)成果作出重要貢獻(xiàn),獲得其他各方及國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。中國(guó)愿為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的群體崛起貢獻(xiàn)智慧與力量,充分體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng),贏得各方信賴,受到“金磚”伙伴國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

  徐秀軍:作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益,在南南合作中始終扮演重要角色。在金磚合作平臺(tái)上,中國(guó)始終是南南合作的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者,同時(shí)也是開(kāi)放合作的引領(lǐng)者。

  王文:金磚國(guó)家在內(nèi)部機(jī)制上,講求民主、追求平等。作為“金磚”當(dāng)中經(jīng)濟(jì)總量最大的國(guó)家,中國(guó)秉承互利共贏、共同發(fā)展的理念,與各方共同做大“經(jīng)濟(jì)蛋糕”,讓世界更多國(guó)家搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē),分享中國(guó)發(fā)展的紅利。金磚合作是真正的多邊主義,是一種更加有效的多邊合作機(jī)制,也是更加開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。它對(duì)不同國(guó)家的意識(shí)形態(tài)、政治體制、發(fā)展階段都具有很好的包容性,運(yùn)作機(jī)制更加普惠、平衡,是一種以互利共贏為目標(biāo)的多邊合作模式。

  中國(guó)為金磚合作貢獻(xiàn)了哪些關(guān)鍵倡議或理念?

  2013年,南非德班會(huì)晤,中國(guó)提出金磚國(guó)家一體化大市場(chǎng)、多層次大流通、陸海空大聯(lián)通、文化大交流的四大目標(biāo)。這次會(huì)晤對(duì)金磚合作機(jī)制的定位和設(shè)計(jì)有更清晰的界定。2017年,中國(guó)廈門(mén)會(huì)晤,中國(guó)提出“金磚+”合作理念,金磚合作邁入新階段。2018年,南非約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤,中國(guó)倡議共同建設(shè)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系。2019年,巴西巴西利亞會(huì)晤,中國(guó)呼吁持續(xù)推進(jìn)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系。中國(guó)還提出,舉辦金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化高級(jí)別會(huì)議、金磚國(guó)家可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)論壇,建立金磚國(guó)家職業(yè)教育聯(lián)盟,舉辦職業(yè)技能大賽等切實(shí)可行的倡議……

  王文:2017年,中國(guó)提出“金磚+”機(jī)制。金磚合作的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)超五國(guó)范疇,不僅代表新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益,更是當(dāng)今世界具有重要全球影響力的南南合作機(jī)制。百年未有之大變局呼吁全球治理大變革,以“金磚+”為代表的金磚機(jī)制將為更多的新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家參與多邊對(duì)話與合作提供廣闊舞臺(tái),已經(jīng)成為加強(qiáng)全球治理不可忽視的中堅(jiān)力量和中流砥柱。

  陳須。褐袊(guó)著眼于金磚國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家群體崛起的大局,從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度給出了“金磚向何處去”的中國(guó)方案,包括:呼吁各成員國(guó)共同構(gòu)建維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、弘揚(yáng)多元文明、加強(qiáng)全球治理的“四大伙伴關(guān)系”;提出“金磚+”合作理念;倡導(dǎo)構(gòu)建各國(guó)發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體,為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供新的平臺(tái)和助力;倡導(dǎo)“堅(jiān)持綠色低碳,促進(jìn)人與自然和諧共生”和踐行真正的多邊主義等。這些先進(jìn)理念發(fā)揮了凝心聚力、鑄魂定向和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,增強(qiáng)了“金磚聲音”,彰顯了“金磚智慧”,提升了金磚合作的感召力、影響力和塑造力。中國(guó)推動(dòng)金磚務(wù)實(shí)合作朝著更高質(zhì)量方向前進(jìn),提出了若干切實(shí)可行的重要倡議并付諸實(shí)施,發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

  徐秀軍:中國(guó)倡導(dǎo)的“金磚+”合作模式,為更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行政策協(xié)調(diào)提供了對(duì)話與合作平臺(tái),同時(shí)也為其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加入金磚合作機(jī)制創(chuàng)造了條件。在中國(guó)的積極推動(dòng)下,南非加入金磚機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了金磚的首次擴(kuò)員;新開(kāi)發(fā)銀行也因阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國(guó)等國(guó)的加入而不斷壯大。如今,中方正與其他各方一道,推動(dòng)金磚機(jī)制再次擴(kuò)員,并將金磚合作打造成更加開(kāi)放的南南合作平臺(tái)。

  推動(dòng)金磚合作發(fā)展,中國(guó)發(fā)揮了怎樣的作用?

  2014年,在中國(guó)的協(xié)調(diào)和推動(dòng)下,金磚五國(guó)決定建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,金磚國(guó)家合作從概念向?qū)嶓w邁進(jìn);2017年,廈門(mén)會(huì)晤,中國(guó)提出“金磚+”合作理念,邀請(qǐng)埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國(guó)等5國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加對(duì)話會(huì);2018年,約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤正式核可中國(guó)攜手南非提出的金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系倡議并啟動(dòng)相關(guān)工作;2020年,中國(guó)宣布在廈門(mén)市建立金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地;2022年,中國(guó)推動(dòng)建設(shè)的金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心啟動(dòng)……

  王文:自2006年金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議至今,金磚國(guó)家合作從零起步,已由起初的投資概念發(fā)展成為全球治理的重要力量。中國(guó)在其中發(fā)揮了重要作用。比如,中國(guó)已經(jīng)成為金磚國(guó)家人文交流的新表率。2022年4月,中國(guó)牽頭成立了金磚國(guó)際職業(yè)教育聯(lián)盟,同時(shí)啟動(dòng)了金磚國(guó)家職業(yè)技能大賽,以帶動(dòng)與“金磚+”國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。同月,金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)年會(huì)在北京召開(kāi)。中國(guó)在全球衛(wèi)生治理領(lǐng)域也是毫無(wú)疑問(wèn)的典范。今年3月,金磚五國(guó)共同啟動(dòng)金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心,踐行中國(guó)提出的將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的倡議。5月,金磚國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議在北京和漳州召開(kāi),致力于推進(jìn)金磚國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療、教育、科研以及藥材資源方面的廣泛合作。

  徐秀軍:在金磚框架下,中國(guó)始終將發(fā)展置于金磚政策協(xié)調(diào)的突出位置,重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作取得務(wù)實(shí)成果,為推動(dòng)構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系樹(shù)立了金磚典范。

  陳須。簽橥苿(dòng)金磚合作機(jī)制發(fā)展,中國(guó)注重做好三方面的加法:一是成員+,推動(dòng)金磚合作機(jī)制擴(kuò)員;二是功能+,推動(dòng)金磚國(guó)家增擴(kuò)功能,通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、人文“三輪驅(qū)動(dòng)”,推進(jìn)金磚合作進(jìn)程,豐富金磚合作的功能,發(fā)揮其最大效力;三是外延+,擴(kuò)大金磚合作機(jī)制的對(duì)外關(guān)系,通過(guò)推進(jìn)和完善“金磚+”機(jī)制,讓其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都能參與到金磚合作中來(lái),不斷擴(kuò)大金磚國(guó)家合作的“朋友圈”和影響力。為推動(dòng)金磚合作機(jī)制發(fā)展,中國(guó)說(shuō)到做到,善作善成。中國(guó)以實(shí)干家和行動(dòng)派的作為推動(dòng)金磚合作機(jī)制走深走強(qiáng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn),贏得普遍贊譽(yù)。

  中國(guó)未來(lái)在金磚合作中將扮演什么角色?

  “我們相信中國(guó)會(huì)發(fā)揮非常重要的作用,加強(qiáng)合作和互動(dòng),擴(kuò)大金磚國(guó)家的影響力!倍砹_斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基表示,金磚國(guó)家多邊合作的擴(kuò)展將影響周邊其他發(fā)展中國(guó)家,從而產(chǎn)生更多的機(jī)制性安排。世界關(guān)注中國(guó)作為今年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)將如何推動(dòng)這一進(jìn)程。最近,在中國(guó)的倡議下,金磚國(guó)家聯(lián)合發(fā)布了《金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)聯(lián)合聲明》,發(fā)出共同的“金磚聲音”,將進(jìn)一步推動(dòng)金磚國(guó)家深化財(cái)金合作走深走實(shí),并提升金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

  徐秀軍:為提升金磚國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益,中國(guó)積極倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,推動(dòng)金磚國(guó)家在全球衛(wèi)生治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對(duì)氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定、世貿(mào)組織改革等領(lǐng)域協(xié)調(diào)立場(chǎng),并以務(wù)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

  陳須。赫雇磥(lái),除了繼續(xù)做好金磚合作的倡導(dǎo)者、參與者、推動(dòng)者、實(shí)踐者和可靠合作伙伴,中國(guó)還能夠發(fā)揮更大作用,進(jìn)一步當(dāng)好金磚合作的貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者和創(chuàng)新者。中國(guó)將推動(dòng)金磚國(guó)家合作進(jìn)一步發(fā)展壯大,著力打造金磚國(guó)家合作高質(zhì)量伙伴關(guān)系,為改革和完善全球治理、落實(shí)全球發(fā)展倡議和全球安全倡議、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等,發(fā)出更加響亮的“金磚聲音”,提供更有感召力和塑造力的“金磚方案”,貢獻(xiàn)更多更有效力的“金磚智慧”和“金磚力量”。

  王文:金磚五國(guó)GDP在全球的占比,從2005年不足10%,大幅躍升到2021年的近25%。作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表,金磚國(guó)家深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,發(fā)揮局勢(shì)“穩(wěn)定器”、發(fā)展“加速器”的作用,為全球市場(chǎng)穩(wěn)定注入“金磚力量”,為國(guó)際發(fā)展合作提供“金磚動(dòng)力”,成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。作為2022年金磚國(guó)家主席國(guó),中方將同各成員一道,以金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤為契機(jī),弘揚(yáng)開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神,加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,攜手踏上金磚合作新征程,開(kāi)啟金磚合作新時(shí)代。

(責(zé)編:胡永秋、高歌)

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