趙磊 中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授、主持中央黨�！耙粠б宦放c邊疆穩(wěn)定”課題

　　“一帶一路”是中國的一項全球戰(zhàn)略，是一個全新的國際關(guān)系模式。它強調(diào)中國國內(nèi)利益和與鄰國的利益是在一個互利互惠的系統(tǒng)中共同發(fā)展和繁榮。習(xí)近平總書記執(zhí)政伊始就把“一帶一路”構(gòu)想放在中國外交的首位�！耙宦芬粠А睉�(zhàn)略的提出是中華復(fù)興、中國崛起的標(biāo)志性戰(zhàn)略，它的不僅是商路的延伸，而且也是國家利益邊疆、安全邊疆的延伸。

　　自2013年11月至今，筆者在參加“一帶一路”相關(guān)學(xué)術(shù)會議以及在接受媒體采訪時，常常感受到“一帶一路”在很多人眼中已經(jīng)成為一個大蛋糕，大家都忙著爭搶，很多認(rèn)知錯誤不斷地發(fā)酵、傳染……。這些認(rèn)知錯誤如不糾正，必然會導(dǎo)致“一哄而上、一搶而光、一哄而散”的窘境。

　　絲路戰(zhàn)略既要頂層設(shè)計、更要基層創(chuàng)新

　　在調(diào)研過程中，很多地方干部最后的總結(jié)往往驚人的相似：希望中央重視我們，給予特殊的政策，在資金和政策上予以傾斜；我們有干勁，就等中央一聲令下，讓我們干什么，我們就干什么。這種現(xiàn)象概括為“寄希望于總書記怎么說”，但是，北京的專家再聰明，他們不一定比新疆的干部更了解新疆，中南海的領(lǐng)導(dǎo)再英明，也不一定比廣西的干部更了解廣西。所以不能等，要有基層創(chuàng)新，要先做起來。

　　一帶一路不易過快、過急，沒有時間終點，但有時間節(jié)點：要適時推動一帶一路落地，特別是要在智力支持上下功夫。海南的發(fā)展離不開中國（海南）改革發(fā)展研究院，上海的發(fā)展離不開上海國際問題研究院……，他們的淡定與遠見是因為他們有源源不斷的智力支持。建議整合全國人才資源在南方省份建立海上絲路研究院，在西北省份建立陸上絲路研究院，同時配套建立智庫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供中國企業(yè)走出去所急需的信息交互、對接服務(wù)、風(fēng)控管理等平臺。同時，要積極發(fā)揮企業(yè)特別是民營企業(yè)的積極性，“春江水暖鴨先知”，他們的作用不可低估。

　　有為才有位，不用忙著定位

　　很多省份在忙著爭搶歷史上誰是絲綢之路的真正起點，有的叫絲綢之路的新起點、有的叫絲綢之路的黃金段、有的叫絲綢之路的節(jié)點……。這在全球化、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代的意義是有限的，關(guān)鍵不是叫什么，而是要有內(nèi)容、有亮點、有突破，即在今天本省份有哪些“錯位競爭、不可替代”的絲路優(yōu)勢。

　　慎用“橋頭堡”，很多省份定位自己為一帶一路的“橋頭堡” （bridgehead），但是橋頭堡是軍事術(shù)語，他的本意是防御性的，即“說成什么，我也不能讓你進來”，這個詞匯翻譯成外文，不具開放性、包容性，而且容易讓人產(chǎn)生誤解。

　　慎談“過剩產(chǎn)能”，常有媒體提到，“一帶一路建設(shè)，可以把過剩產(chǎn)品銷售出去�！边@個詞匯，讓沿線國家聽了很反感，你不要的、過剩的，別人會要嗎？

　　“資源、能源合作”不是一帶一路的唯一主題

　　有很多人認(rèn)為，一帶一路建設(shè)就是要保障中國的資源、能源供給，確保稀缺性資源的戰(zhàn)略安全。的確，絲路沿線國家大都有豐富的資源和能源儲備，如黑金（石油、煤炭）、藍金（天然氣）等，但是這些國家非常不喜歡“一談生意就是資源、能源”，他們不希望成為“騎士的馬”。

　　“絲綢之路主要由發(fā)展中國家構(gòu)成”的表述不準(zhǔn)確：絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)域是中國西北五省以及中亞五國，21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)域是中國東南、西南省份以及東盟十國，但他們的兩端一頭連著繁榮的東亞經(jīng)濟圈，另一頭系著發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈。因此，發(fā)達經(jīng)濟體的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，也是絲綢之路的寶貴財富。發(fā)達國家也是一帶一路的重要成員。

　　“沿線有65國家”的表述不準(zhǔn)確：千萬別把絲路沿線國家限定在65個。全世界有230多個國家，只要致力于“一帶一路”發(fā)展的，都是絲路國家，這樣看既包括美國，也包括拉美，等等。

　　中國向絲路國家買、賣什么

　　中國向絲路國家買什么：有很多省份一想到絲綢之路，還在絲綢、茶業(yè)、陶瓷上等“老三樣”上做文章，但這是歷史上中國的主打產(chǎn)品。今天，我們要買什么？首先，需要了解合作伙伴需要什么，要超越“有什么賣什么的階段”：對方需要什么我們就賣什么；要多賣必需品（如美國的三片：薯片為代表的餐飲、芯片為代表的科技、影片為代表的娛樂）、少賣奢侈品，既是賣產(chǎn)品，也是賣價值、賣文化，通過消費中國產(chǎn)品要上升到對中國的欣賞和認(rèn)同（而不是與之相反）。有很多省份抱怨，有了寬馬路，但車上沒有產(chǎn)品，“通道經(jīng)濟”對區(qū)域經(jīng)濟的帶動與輻射作用遠遠不夠。所以，要在賣什么上做文章。

　　中國向絲路國家買什么：我們需要什么，就買什么。今天中國企業(yè)特別需要提升學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、整合資源的能力，品牌價值是中國企業(yè)最需要購買的。中國城市特別需要好的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，中國省份需要找到真正治理現(xiàn)代化的路子，藝術(shù)氣質(zhì)、文化品位、堅持與堅守是中國城市最需要購買的。

　　一帶一路不能自娛自樂，要了解、庖丁解牛每一個絲路國家：中國人往往把22個阿拉伯國家看做一個整體、往往把五個中亞國家看做一個整體、往往把54個非洲國家看做一個整體……，據(jù)此制定整齊劃一的政策。但一帶一路要真正具有生命力，我們就不能想當(dāng)然地、自娛自樂地、簡單片面地同絲路國家打交道，要真正去了解每一個國家、每一個群體對中國的期望、對我們的需求。戰(zhàn)略的避諱是膚淺。

　　總之，在絲路建設(shè)中，要時刻思考什么樣的中國對絲路國家有吸引力，什么樣的中國省份對絲路國家有吸引力。簡單來說，第一是發(fā)展、穩(wěn)定，第二是開放、便利。絲綢之路的魅力不僅僅是一條經(jīng)貿(mào)通道，更是一條文明互鑒之路。今天，中國絲綢之路2.0版，對于全體中國人而言，不僅要產(chǎn)業(yè)升級、市場擴容，更要思路升級，有思路才有絲路。

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