人民網(wǎng)北京7月27日電 （記者 楊牧）正在老撾萬象舉行的東亞合作系列外長會25日通過一項聯(lián)合聲明，重申2002年《南海各方行為宣言》在維護地區(qū)和平穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用，并承諾全面有效完整落實《宣言》。在圍繞菲律賓南海仲裁案的有關(guān)紛爭與炒作仍未“降溫”之際，由中國和東盟十國外長發(fā)表的這份聯(lián)合聲明，被有關(guān)專家視為有分量的“一劑退燒藥”。

中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤26日在該院舉辦的菲律賓南海仲裁案專家座談會上表示，這份聯(lián)合聲明是“非常重要的標桿”。在所謂仲裁結(jié)束后，聲明實際上把中國和東盟關(guān)于處理南海問題的立場又拉回到《宣言》，再次確認通過雙邊談判的方式解決爭端，而這是中國和多數(shù)東盟國家一直堅持的主張。

26日，中國國際問題研究院舉辦菲南海仲裁案專家座談會。來自南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心、武漢大學(xué)中國海洋與邊界研究院、中國南海研究院、國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所等機構(gòu)的十余位專家參加。圍繞南海仲裁案的后續(xù)問題，學(xué)者展開深入討論，普遍認為在應(yīng)對仲裁案的外交輿論斗爭中，我國取得階段性勝利，但斗爭將是長期復(fù)雜艱巨的，未來維權(quán)和維穩(wěn)的工作任重道遠。

所謂仲裁“政治化高于司法化”傾向明顯

專家指出，所謂南海仲裁案在國際法上是“三非產(chǎn)品”——菲律賓非法提起、仲裁庭非法管轄以及非法裁決。所謂裁決是“沒有資質(zhì)的江湖醫(yī)生亂開的藥方”。

中國國際問題研究院院長蘇格在座談會致辭中開宗明義：“南海仲裁案是披著法律外衣的政治雙簧。仲裁的本質(zhì)是某些國家假國際法之名謀取私利，也是域外國家插手南海問題的典型反面案例。所謂裁決完全是非法、無效的�！�

“此次仲裁’政治化高于司法化’的傾向很明顯�！蹦暇┐髮W(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心主任朱鋒指出，仲裁機制本應(yīng)維護《聯(lián)合國海洋法公約》的法理精神，裁決結(jié)果應(yīng)該有利于公約的發(fā)展，對問題爭議雙方要有平衡。

但所謂裁決的傾向性是明顯的。朱鋒指出，不平衡的根本原因在于，某些國家想對中國合情合理的主張和訴求施以他們心目中的政治打擊�！八�謂裁決，字里行間透露出的不是司法問題，而是政治問題。”

對中國大打“聲譽牌”也是仲裁案“政治化”的重要表現(xiàn)。某些國家聲稱所謂判決有約束力，中國如不遵守將有損負責(zé)任大國的聲譽。對于這套說辭背后隱藏的邏輯，阮宗澤認為“這是西方企圖用所謂的‘聲譽牌’，給中國設(shè)置條條框框”。

阮宗澤指出，在中國發(fā)展的過程中，很多國家試圖從政治、經(jīng)濟、外交甚至軍事等層面進行遏制打壓，但見效都不大。現(xiàn)在他們開始使用所謂的國際規(guī)則，想在中國將強未強的階段設(shè)置條框。“這是中國在成長中必經(jīng)的挑戰(zhàn)。仲裁案不會輕易過去，目前我們?nèi)〉秒A段性勝利，但仲裁的影響將是長期的、復(fù)雜的。”

圍繞所謂裁決的斗爭將長期復(fù)雜艱巨

與會學(xué)者認為，不管是否接受和承認，仲裁案所謂裁決的影響將長期存在，圍繞裁決的斗爭也是長期的，并且艱巨、復(fù)雜。

朱鋒指出，裁決結(jié)果或成為域外大國未來干預(yù)南海事務(wù)的籌碼。圍繞裁決不同國家有不同的反應(yīng)，地區(qū)國家的“陣營化”將延續(xù)。25日晚，美日澳發(fā)表涉及南海局勢的三方聲明，無理要求中國“遵守”臨時仲裁庭非法裁決。26日，中國和東盟國家外長發(fā)表關(guān)于全面有效落實《南海各方行為宣言》的聯(lián)合聲明�！皩τ谀虾�爭議’陣營化’的進程，必須做好準備�！�

國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所海洋法研究室主任吳繼陸認為，中國需面對海洋爭端增多，并且爭端國際化、司法化的現(xiàn)實。身處國際法律秩序內(nèi)，中國應(yīng)當主動積極用法律武器維護海洋權(quán)益�！胺�律手段比外交斗爭的回旋余地大�！眳抢^陸說，維權(quán)不僅是外交層面的事，要全盤研究如何用法律手段，用國際通行的別人看得懂的法律語言做斗爭。

阮宗澤表示，域外國家在南海問題上推波助瀾，恰恰說明他們居心叵測。搞亂南海的和平穩(wěn)定，在中國和東盟之間打進楔子是域外國家最重要的政治設(shè)想�！懊绹�等西方搞亂中東，誰買單？是中東人民。如果再任由他們搞亂南海，最后買單的還是我們自己。所以解決南海問題，正如王毅外長所講，要’撥亂反正’�！�

維權(quán)和維穩(wěn)工作任重道遠

所謂仲裁不僅沒有解決南海爭端，反而導(dǎo)致有關(guān)紛爭與炒作持續(xù)升溫。蘇格指出，展望未來，中國維權(quán)和維穩(wěn)的工作任重道遠。

中國南海研究院北京分院負責(zé)人葉強指出，國際法的適用，要通過國家實踐實現(xiàn)。實際上，國際仲裁的機構(gòu)地位并不高于國家，國際仲裁僅是國家解決爭端的一種“輔助方式”。在當前國際關(guān)系中，國家主權(quán)原則的基石不可能動搖。

阮宗澤認為，未來首先法理斗爭必不可少，而且要加強�！爸匾�的是要培養(yǎng)國際法人才，甚至建議要把更多的專業(yè)人才輸送到國際機構(gòu)�！彼�指出，中國未來的維權(quán)陣地已經(jīng)大大前移，我們要到聯(lián)合國和地區(qū)機構(gòu)中積極維護中國的利益。

“第二是海上維權(quán)，”阮宗澤表示，未來美國在南海地區(qū)的巡航會繼續(xù)進行，某些國家也會利用出漁等行動打擦邊球試探中國容忍度。中國不能一邊口頭否定仲裁案合法性，另一邊卻對侵權(quán)行為聽之任之�！昂Ｉ暇S權(quán)，中國一定要勝利，不然負面影響和沖擊會更大�！�

對于如何處理南海問題和中國外交全局的關(guān)系，朱鋒提醒，南海問題不是中國外交的全部。今年9月，中國將迎來G20峰會主場外交，南海問題如何跟主場外交協(xié)調(diào)配合，使G20峰會走出南海爭議的陰影，反映出中國外交的高度復(fù)雜性。

“大國之間永遠是既競爭又合作的關(guān)系。南海問題縱然風(fēng)高浪急，也不能簡單地使我們失去對大國關(guān)系合作一面的認識�！敝熹h強調(diào)。

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