美國與伊朗敵對關(guān)系進一步緩解

    2013年11月24日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼時代第三輪伊核問題日內(nèi)瓦談判落下帷幕，會談取得重大突破，第一，就伊朗核問題達成第一階段協(xié)議，伊朗承諾在未來6個月內(nèi)將暫停生產(chǎn)20％濃度的濃縮鈾，不再增加離心機，但可以繼續(xù)其他鈾濃縮項目，以換取減輕部分制裁。第二，美國表示將放寬對伊朗總價約70億美元的制裁措施，在6個月內(nèi)將不再對伊朗進行新的制裁。此次談判成果是美伊密集接觸前提下取得，也是之前兩次日內(nèi)瓦談判取得突破基礎(chǔ)上的延續(xù)，它昭示了美國與伊朗敵對關(guān)系進一步緩解。

    2013年6月魯哈尼當(dāng)選伊朗總統(tǒng)后，便開始大刀闊斧地改善與美國的關(guān)系，包括將掌握核計劃的權(quán)力從強硬的國家安全委員會手中轉(zhuǎn)移到溫和的外交部。魯哈尼總統(tǒng)作為溫和派的代表，他上臺后推出溫和政策，開啟了消除敵視及“誤解”、改善與美國關(guān)系的新時代，奧巴馬總統(tǒng)給予積極回應(yīng)，開始實行與伊朗的接觸政策，這為美伊關(guān)系的改善以及伊朗核問題的解決邁出了關(guān)鍵的第一步。

    2013年美伊敵對關(guān)系出現(xiàn)緩和成為中東地區(qū)局勢突出亮點之一，9月以來，美伊之間互遞橄欖枝，善意的“破冰”互動頻頻，其重大轉(zhuǎn)折點是兩國總統(tǒng)在聯(lián)合國大會上的發(fā)言。奧巴馬在聯(lián)大的表態(tài)頗具爆炸性，引起世界高度關(guān)注，他積極回應(yīng)魯哈尼的講話說，美國將試圖通過對話和平解決伊朗核問題，他承諾稱美國不尋求“政權(quán)更迭”，尊重伊朗人民和平利用核能的權(quán)利，正是這兩點對改善美伊關(guān)系具有至關(guān)重要的意義，很大程度上消除了伊朗對美國敵對意圖的憂慮。

    此次日內(nèi)瓦談判的重要基礎(chǔ)正是美伊之間敵意的消減，會議最終提供了長期、全面解決伊核問題的路徑，各方同意作為伊核問題全面解決過程的第一步，在6個月內(nèi)采取初步的互讓措施。

    魯哈尼對美國及西方態(tài)度明顯比較溫和，他希望改變內(nèi)賈德時期伊朗空前孤立的國際環(huán)境，與前總統(tǒng)內(nèi)賈德形成了鮮明對比。伊朗國內(nèi)有分析指出，魯哈尼在鈾濃縮等核心問題上與前任總統(tǒng)內(nèi)賈德的政策并無根本不同，但他善于用更理性、更為西方接受的措辭表達立場，從而迎來了伊朗核問題解決的曙光。

    伊朗核問題之所以能夠達成協(xié)議，重要的一點是美國與伊朗互有需求使然，伊朗急于擺脫經(jīng)濟困難以及被世界孤立的現(xiàn)狀，而美國則無暇在中東地區(qū)牽扯更多精力，它需要制約地區(qū)大國伊朗發(fā)展核武器，不論美伊出于什么不同目的，雙方現(xiàn)在進行的談判是十分認真的，也是富有成效的，這對消除美伊敵對關(guān)系，實現(xiàn)中東地區(qū)穩(wěn)定是有利的。（作者系中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所劉月琴）