英國　去留難定（國際視野）

　　在歐盟不斷擴大的進程中，英國一直顯得很糾結(jié)，“去”還是“留”的辯論不絕于耳。這種疑歐情緒，近期似有愈演愈烈之勢。

　　英國首相卡梅倫承諾，如果保守黨能在2015年的大選中獲勝繼續(xù)執(zhí)政的話，保守黨將在2017年舉行全民公決，由民眾決定英國是否繼續(xù)留在歐盟。近期保守黨內(nèi)越來越多“疑歐”議員認為，脫離歐盟對英國更有好處，他們在不斷地向政府施加壓力要求提前舉行全民公決。盡管卡梅倫認為英國應(yīng)當留在歐盟，但他本人也感覺英國與歐盟的關(guān)系需要調(diào)整，需要與歐盟重新談判，為英國爭回一些權(quán)力。

　　在野的反對黨工黨領(lǐng)袖米利班德同樣也面臨黨內(nèi)越來越大的壓力，要求他代表工黨提出舉行“去留”問題全民公決的具體日期，或是迫使保守黨將承諾的公投日期提前。許多工黨支持者認為，英國經(jīng)濟已有起色，在“去留”問題上久拖不絕，會給企業(yè)界增加太多不確定因素，這不符合英國的利益。

　　英國作為歐盟成員國的利弊得失究竟何在？英國到底會不會退出歐盟？倫敦城市大學(xué)卡斯商學(xué)院風(fēng)險管理教授菲利普·布斯在接受本報記者采訪時說，英國公決脫離歐盟是個不太可能出現(xiàn)的結(jié)果。英國留在歐盟內(nèi)的好處是，在歐洲統(tǒng)一大市場內(nèi)，英國可或多或少享受不同成員國間金融服務(wù)領(lǐng)域的自由貿(mào)易，而且在監(jiān)管規(guī)則制定方面標準也都一致。

　　布斯教授認為，留在歐盟對英國的不利方面在于，英國不僅僅是歐洲金融中心，而且是國際金融中心，而歐盟的金融監(jiān)管程度，阻礙了英國金融服務(wù)領(lǐng)域的增長，也阻礙了倫敦成為非常高效和有吸引力的國際金融中心。歐盟現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則有很多對英國不適用，從根本上就是設(shè)計不合理。如果歐盟繼續(xù)按照其金融監(jiān)管日程行事，倫敦就很有可能開始走向衰落，那些金融業(yè)務(wù)就會分流到亞洲的新興金融中心。因此，在與歐盟談判時，英國必須努力爭得在金融監(jiān)管規(guī)則方面更多的話語權(quán)。

　　另據(jù)倫敦《旗幟報》近日針對金融城專業(yè)人士進行的一份民意調(diào)查顯示，56%的金融城工作人員認為英國應(yīng)當留在歐盟，44%的人員認為英國應(yīng)該退出歐盟，1/3的金融業(yè)內(nèi)人士都認為應(yīng)當否決布魯塞爾對金融服務(wù)業(yè)的瞎指揮。這些新數(shù)據(jù)表明，專業(yè)人士中“疑歐”派影響在擴大，在銀行家、經(jīng)紀人、基金經(jīng)理當中，只有11%認為英國與歐盟目前的關(guān)系模式是正確的。

　　在經(jīng)歷數(shù)年金融與經(jīng)濟危機重創(chuàng)后，英國與歐盟許多成員國一直在“緊縮”還是“增長”的政策方向上爭論不休。對此，布斯教授認為，對英國和其他歐盟國家來說，控制政府借貸是重要的。在歐元區(qū)，還存在著因單一貨幣引起的額外阻力，而這些阻力又會使得政府債務(wù)問題在短期內(nèi)格外嚴重。一個大國的政府債務(wù)違約，譬如英國、法國或意大利，將對歐洲金融市場造成嚴重后果。如果經(jīng)濟復(fù)蘇重新實現(xiàn)增長，減稅政策對歐盟各國政府也是重要的。同樣至關(guān)重要的是，要削減目前太高的政府開支。

　　《 人民日報 》（ 2013年08月28日 23 版）