香港中評社：奧巴馬訪泰緬柬撬不動(dòng)中國墻腳

　　香港中評社11月20日文章，原題：奧巴馬訪陸上東盟 撬不動(dòng)中國墻腳從17日至20日，美國總統(tǒng)奧巴馬展開對泰國、緬甸、柬埔寨三個(gè)東南亞國家的訪問。這是奧巴馬成功連任后的首次外訪。在目前美國國內(nèi)正因財(cái)政問題鬧得不可開交、輿論稱美國已經(jīng)“走到了財(cái)政懸崖邊上”的時(shí)刻，奧巴馬暫時(shí)放下繁忙國內(nèi)政務(wù)，輾轉(zhuǎn)連訪東亞三國，其中釋放的含義顯然不一般。

　　奧氏此訪有表層和深層兩個(gè)動(dòng)因。就前者而言，奧巴馬出訪三國的原因各不相同。訪問柬埔寨主要是因?yàn)榧硎墙衲甑臇|盟輪值主席國，依托于東盟峰會(huì)的東亞峰會(huì)也由柬埔寨來承辦。而美國今年是第二次參加?xùn)|亞峰會(huì)，奧巴馬以總統(tǒng)身份與會(huì)，順便訪問柬埔寨，似乎也是水到渠成的事。既然要訪問柬埔寨，到泰國轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也是順理成章。

　　緬甸之行才是奧氏此次訪亞最受輿論關(guān)注的重點(diǎn)。這次訪問明顯有嘉獎(jiǎng)緬甸的意思。它的背景是，近年來緬甸在政治上呈現(xiàn)出要進(jìn)行歷史性改革的新氣象。最具象征意義的事件是，被囚禁多年的反對派領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季不僅被獲釋，而且也重返緬甸政治舞臺(tái)。今年9月昂山素季應(yīng)邀訪問美國，與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了會(huì)晤。美國認(rèn)為這是它的對緬政策成功的表現(xiàn)。美緬關(guān)系也迅速升溫，雙方正式互派大使。緬甸總統(tǒng)吳登盛于9月份應(yīng)邀訪美，成為46年來首次訪美的緬甸最高領(lǐng)導(dǎo)人。就在奧巴馬這次出訪亞洲前，美國宣布大幅放寬對緬甸貨物的進(jìn)口限制。可以說，雙方關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

　　不過，上面只是奧巴馬訪亞的表層原因，此訪還有深層原因。這個(gè)深層原因，就是美國基于其亞太再平衡戰(zhàn)略，拉攏中國在東盟的親密伙伴或者說是準(zhǔn)盟友，以弱化中國在周邊的影響力。從這個(gè)意義上說，奧巴馬此行難免給人以“撬中國墻腳”的感覺。

　　眾所周知，泰緬柬三國與中國的關(guān)系非同一般，這三個(gè)國家是中國在東盟的親密朋友、伙伴，甚至可以說準(zhǔn)盟友。東盟十國中，與中國關(guān)系的深淺厚薄程度明顯有異。大致說來，以柬泰緬為主的“陸上東盟”，與中國的關(guān)系比較親近，雙方的互信程度很高；以越南、菲律賓為代表的“海洋東盟”，與中國的關(guān)系比較復(fù)雜，加之有領(lǐng)土和海洋爭端，對華疑慮較深。

　　正由于這方面的因素，泰緬柬是中國防止東盟被“海洋東盟”綁架的有力幫手。有一個(gè)事例可以充分說明這一點(diǎn)。在今年7月在柬埔寨舉行的東盟外長會(huì)議上，由于東道國的堅(jiān)持，會(huì)議才沒有通過菲律賓提議的南海問題聯(lián)合聲明。這也是東盟外長會(huì)議45年來首次沒有通過聯(lián)合聲明。柬埔寨在關(guān)鍵時(shí)刻對中國的外交支持力度可見一斑。其他如泰國與緬甸也都能大體如是。飽受美國制裁與封鎖之苦的緬甸，多年來一直受中國蔭護(hù)，在政治與外交上受惠于中國非淺，其對中國的戰(zhàn)略性依賴是顯而易見的。

　　這樣的國家，無疑是美國“重返亞洲戰(zhàn)略”（亞太再平衡戰(zhàn)略）中的一個(gè)薄弱，乃至具有消極意義的一環(huán)。曾在小布什時(shí)期任總統(tǒng)亞洲事務(wù)顧問的邁克爾·格林日前對美國媒體公開表示，“從某種意義上說，泰緬柬是美國重返亞太大戰(zhàn)略下的3個(gè)麻煩孩子�！�

　　在此情況下，奧巴接連訪問中國在東亞的三個(gè)親密伙伴，從積極的方面說，是想拉近美國與三國的政治與外交關(guān)系，以強(qiáng)化其亞太再平衡戰(zhàn)略中的薄弱環(huán)節(jié)；從消極方面說，是要把三國從“中國懷抱”中拉出來，正如泰國《曼谷郵報(bào)》指出的，“奧巴馬到訪就是為了遏制中國的地區(qū)影響力�！�

　　不過，不論美國如何苦心孤詣，由于地緣紐帶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及歷史文化等方面的原因，“陸上東盟”與中國的堅(jiān)實(shí)關(guān)系是美國無法捍動(dòng)的。這不僅因?yàn)橹袊�的與鄰?fù)饨粍?wù)實(shí)成功，更重要的是，良好的對華關(guān)系對于三國具有舉足輕重的戰(zhàn)略性意義。

　　這不僅表現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)方面——中國已經(jīng)成為東盟國家最大貿(mào)易伙伴，而且與一個(gè)強(qiáng)大的中國保持良好關(guān)系，在三國的安全戰(zhàn)略中也具有非同一般的意義。比如，在泰柬兩國因?yàn)轭I(lǐng)土爭端擦槍走火的時(shí)候，中國在調(diào)停雙方爭端中所能發(fā)揮的關(guān)鍵作用，就是是美國可望不可及的。

　　所以，正如俗話所說，“遠(yuǎn)親不如近鄰。”中國對于“陸上東盟”的綜合性戰(zhàn)略意義，是美國可望不可及的。正因?yàn)槿绱耍�不論美國如何拉攏相關(guān)國家，它都無法撬動(dòng)中國在東南亞的外交墻腳。